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世行PPP证书培训

【案例】基础设施与非洲的发展-PPP势在必行

颁布日期：2020-07-23 作者：起源：

非洲是一个天然资源丰硕的大陆，占有大量年轻，有理想和有创业心灵的人丁。适本地利用这些天才和优势，能够迎来一段持续的经济增持久，并为所有非洲人带来更多的福祉。

但是，不足现代基础设施是对非洲经济发展的沉大挑战，严沉故障了实现可持续发展指标。凭据世界银行的最新汇报，非洲各重要部门和地域的基础设施绩效都有分歧的趋向。在电信领域，撒哈拉以南非洲的基础设施数量和质量得到了显著改善，其收益是宽泛的；竦冒踩娜耸灿兴龀，从1990年的51％到2015年，有77％的人丁获得了水。相比之下，在电力部门，该地域的发电能力在20多年中险些没有变动。每1,000人约0.04兆瓦，容量不到南亚的三分之一，不到拉丁美洲和加勒比地域的极度之一。

PPP势在必行

面对基础设施资金的匮乏，越来越多的国度，尤其是新兴市场和发展中经济体（EMDE），在转向公私合营（PPP），以利用个人本钱。只管PPP不能齐全解决这个问题，但它们能够在切实可行的项目得以造订的情况下提供大量融资。非洲目前的基础设施情况要求大规模选取PPP模式以加快基础设施的交付。?然而，撒哈拉以南非洲地域的PPP依然是一个很幼的市场，项目仅集中在南非，尼日利亚，肯尼亚和乌干达等几个国度。在从前25年中，这些总计占该地域335个PPP总基础设施项主张48％。在从前五年中，该地域的PPP基础设施项目重要集中在能源部门（占78％），重要是可再生能源，其次是交通运输（占22％），水和卫生设施（占0.5％）。我们意识到，某些非洲国度由于事先还筹备不及便起头进行PPP，为了所有利益攸关方，在非洲大陆还有大量的PPP机遇有待实现。此刻是通过PPP在非洲进行基础设施革命的时辰了。?问题是：非洲列国当局必须做什么来推动PPP？?

经验批注：1）从幼起头，而后逐步进行更大的PPP；2）在第一代PPP项目中，将更高的风险分配给当局，能够提供好多优势，并在开释流程方面大有援手。一旦投资者和贷方在一个国度的PPP环境中发展，个人本钱就会转化为PPP。这是基于经验的两个示例，其经验教训可利用于非洲的PPP：

· 孟加拉国卫生部门的PPP打算：在孟加拉国，每年约有40万人被诊断出患有肾脏有关疾病，约20,000例患者发展为急性肾衰竭。这些患者获得优质和职守得起的护理的机遇有限。在国际金融公司（IFC）的协助下，当局着手在两所公立医院升级和运行总计60台血液透析机。该项目涉及采办透析设备，装置透析站以及雇用参加医院的所有工作人员（医生之表）。

· 巴基斯坦的可再生能源PPP打算：巴基斯坦的东南沿海地域占有风能走廊，风能潜力巨大。通过开发可再生能源，当局看到了弥合能源欠缺差距缓和解因巨额石油进口账单而导致国际出入情况恶化的压力的机遇。为了吸引启动第一批风能项目所需的个人投资者和贷方的资金，当局提出了一项极度怪异的信誉加强措施-风能风险担保。通过明智地承担一些额表的风险，以通过PPP渠路成功交付该打算下的多个风电项目（约300 MW），巴基斯坦在2012-2013年选取了固定电价造度（又带来了500 MW的风电）。这样做有两个优势：它扩大了已经获得巴基斯坦风能市场经验和知识的开发商和投资者Ｋ伎嫉揭欢喂Ψ蚰谥鸩阶频姆缦，这使这些投资者有信心自己做好筹备并适应竞争性关税造度。巴基斯坦在2012-2013年选取了固定电价造度（又带来了500兆瓦的风电）。

这两种情况都令人鼓励。通过这种增长方式，很多非洲国度能够开创先例，并引入个人资正本满足其重大的基础设施需要。

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