【案例】在COVID-19；鲁列驴剂炕 PPP
颁布日期：2020-08-03 作者： 起源：
设想一下一个走在空中数百英尺的绳索步行者 。她的平衡杆两端的沉量恰到益处，她在推独轮车，沉量也恰到益处 。而后，COVID-19的风起头吹 。沉量不再恰到益处；必要沉新分配它以预防苦难 。几多沉新分配才是正确的？若是腾飞的沉量太少，渣滓的沉量过多或在此过程中造成任何其他不平衡，则整个企业将失败 。
冠状病毒对空运的进攻最严沉 。?甚至游览业也会在机场复原大量国际运输量之前很久就看到国内游客 。当前的航空观光约莫是正常水平的5-10％，并且已经持续了几个月 。即便在复原之后，航空运输也可能会受到影响：2021年可能会比2019年降低30％，增长率为2-3％，而不是我们预计的；暗4-5％ 。整个航空运输业务模型在不休发展，潜在的永远性或半永远性地削减了利润丰富的商务搭客（这是航空公司和机场的重要收入起源之一） 。
机场PPP带来了更多挑战，合同结构旨在应对Covid-19袭击之前的航空运输现实 。?若是大无数打算内的投资与安全无关，则应将其推迟，原因有两个：节俭资金，使企业可能持续运行，而后适应较低的流量水平 。这将意味着批改PPP和谈以推迟打算的投资并赞成任何影响，例如用度和收益共享 。
投资于运力水平以预期未来需要增长的机场不太可能看到这些交通水平，并且可能无法偿还借入的债务-权利投资者的利钱要少得多 。短期内必要与贷方和投资者进行铺排 。从长远来看，我们必要找到一种更可持续的解决规划来解决收入损失和运营环境的变动 。
若是PPP合同不蕴含分管风险，当局能够选择将走钢丝的人留在自己的设备上，但愿只管风很大，她仍能找到前进的路路 Ｋ伎嫉紺OVID-19的巨大影响，蕴含它所驱动的经济和债务漩涡，这是不成能的 。航空观光对世界极度必要的经济增长和复苏至关沉要，并将持续如此 。当局必要染指以援手减轻职守 。?
降低PPP成本 。当局能够削减税收 。例如，哥伦比亚将增值税从19％降至5％ 。并且，能够缩幼PPP下的工作和服务领域，以降低成本 。另一个设法是，当局能够通过以较低的利率向项目贷款，为现有债务再融资来包办项目债务 。
收入增长 。为了添补失去的收入，当局可能但愿耽搁特许权期限（在财政上对投资者拥有吸引力并在司法上允许的领域内），从而允许贷方和投资者在更长的功夫内获得较高的总回报 。固然很诱人，却不能增长机场用度-由于航空公司比机场受到的进攻更大，因而，更有可能将用度降低到职守得起的水平 。现实上，当局可能会赞成降低由PPP支付给当局的特许费（通常是收入的肯定百分比） 。
这项分析将在没有足够数据的情况下进行，并凭据每天变动确当前情况进行 。这意味着必须在机场现实调整时定期对其进行沉新审查 。同样，在机场交通以比预期更好的方式复原的情况下，或者机场可能从其他起源获得新的收入时，当局应从这种复原中受益 Ｊ⒖牟街瓒哉业讲⑽终庵造胶庵凉爻烈 。
这些是充斥挑战的时期 。这是该模型中的第三个“ P”，即“同伴关系”的真实测试 。沉新交涉可能极度辣手，当局将必要好的建议 。若是我们可能找到适当的平衡关系，那么机场行业会在风险中幸存下来，并且变得越来越好 。
https://www.worldbank.org/en/country/lesotho/brief/lesotho-health-network-ppp
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