荷兰：绘造气象正义的未来：从中央银行视角推动荷兰王国气象正义

功夫： 2025年1月2日                                                起源：荷兰中央银行

原文链接：https://www.bis.org/review/r250212f.pdf

在2024年12月进行的荷兰王国成立70周年留想活动上，阿鲁巴中央银行行长Jeanette R. Semeleer颁发了一场关于气象正义的演讲。她从中央银行的视角启程，探求了若何在荷兰王国推动气象正义，强调了气象正义在现代社会的沉要性以及实现这一指标的具体蹊径。

Semeleer指出，气象正义的主题问题蕴含减排职守的分配、气象变动不利影响的散布不均，以及气象政策造订中权势分配的不平等。她强调，气象正义不仅涉及分配正义，还涉及法式正义，即气象政策的造订和执行过程是否包涵、通明，是否可能充分思考和尊沉多样性。

分配气象正义关注的是气象成本的公等分配。Semeleer引用了荷兰当局政策科学委员会的汇报，指出分配气象正义是气象政策和气象治理的主题。她提到，气象变动对脆弱国度和社会的影响尤为显著，这一问题在国际气象交涉和诉讼中占据沉要职位。分配气象正义强调了《结合国气象变动框架协议》（UNFCCC）中的“共同但有区此外责任和各自能力”（CBDR-RC）准则，即列国应凭据其资源、风险和能力承担相应的气象责任。

法式气象正义关注的是气象政策造订过程中的包涵性和通明性。Semeleer强调，有效的气象减缓和适应措施只有在充分思考、包涵并结构性地参加本地社会和利益有关者的情况下，能力被以为是公和善正义的。她指出，法式气象正义不仅要求当局当局和科学专家的参加，还要求民间社会和弱势群体的宽泛参加。她提到，法式气象正义要求提供信息获取、决策参加和公民空间，超过“象征性征询”，积极并结构性地参加分歧利益有关者，出格是最脆弱和边缘化的群体。她强调，通明和掌管任的决策过程对于实显禅候正义至关沉要。

Semeleer指出，只管荷兰王国的各组成国今年早些时辰提出了应对气象变动的气象议程，但该议程在分配气象正义方面存在显著不及。她提到，荷兰当局政策科学委员会指出，荷兰加勒比地域被排除在国际气象协议和气象融资之表，即便在王国内部也是如此。她呼吁对当前的气象议程进行全面审查，以确保其切合分配气象正义的准则。她建议，应沉新审视气象议程，确保其基于分配和法式正义准则。她提出了一些关键问题，蕴含若何推进王国内部的宽泛和包涵性合作、若何确保实现创新和平正的融资解决规划，以及若何基于各自的优势相互协助。

Semeleer强调，实显禅候正义必要优良的治理和司法框架。她指出，优良的气象治理可能加强信赖、提高司法和监管确定性，并优先思考包涵性、通明和平正的决策。她呼吁成立明确的气象治理框架，确保气象政策的造订、执杏注评估和必要时的调整。

她建议成立荷兰加勒比气象韧性发展公司，以推动气象正义的实现。这一建议与荷兰多议院此前提交的关于成立区域发展公司的动议一致。她以为，这将是实显禅候正义的一个沉要蹊径。

Semeleer在演讲的最后强调，实现荷兰王国的气象正义没有技术捷径或“银弹”，但只有我们作为一个“整体王国”决定从未来而不是从前的角度进行治理和行动，就有可能看到“一线但愿”。她相信，各组成国有机遇在自己的气象政策中明确、提前地纳入分配和法式正义，从而实显禅候正义的未来。