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国度发展鼎新委订正颁布《中央预算内投资补助和贴息项目治理法子》

颁布日期:2016-12-21 作者:国度发改委 起源:国度发改委网站

12月5日,国度发展鼎新委颁布了新订正的《中央预算内投资补助和贴息项目治理法子》(国度发展鼎新委第45呼吁)。这是贯彻落实《中共中央国务院关于深入投融资体造鼎新的定见》(中发〔2016〕18号) ,从造度建设动手 ,落实简政放权、放管结合、优化服务鼎新要求 ,进一步改进和规范中央预算内投资项目治理的沉要措施。

  《中共中央国务院关于深入投融资体造鼎新的定见》(中发〔2016〕18号)明确要求 ,美满当局投资体造 ,阐扬好当局投资的疏导和带作为用 ,进一步明确当局投资领域 ,规范当局投资治理 ,加强当局投资事中过后监管。现行治理法子是2013年颁布执行的 ,对于规范中央预算内投资补助和贴息项目治理阐扬了沉要作用。随着投资审批造度鼎新的加快推动 ,治理法子亟需衔接落实投资项目在线审批监管平台、三年滚动当局投资打算和“一专项一法子”等新要求。

  法子订正对峙以下准则:一是资金投向与党中央国务院的沉大决策部署维持高度一致。二是对峙纵向放权 ,强化省级部门作用。三是衔接在线审批监管平台等鼎新创新行动。四是进一步强化事中过后监管 ,加大对违规行为的处罚力度。

  新订正的治理法子沉点强化了以下内容:一是严格用造度约束行为。依照党中央国务院部署要求 ,调整投资补助和贴息支持领域。分专项造订治理法子或者造订工作规划 ,补助贴息资金不得用于已落成项目和不得沉复申请。二是越发注沉阐扬处所和企业在铺排补助贴息工作中的作用。国度发展鼎新委的重要职责是造订规定、批复资金申请汇报和汇总下达投资打算 ,具体项目选择将重要由项目汇总申报单元(省级发展鼎新委、打算单列企业集团和中央治理企业等)掌管。三是推动鼎新创新的造度化。将“列入三年滚动投资打算”和“通过在线平台实现项目审批(核准、登记)”等作为申请资金的必备前提。同时 ,进一步精简申报资料 ,在线审核有关要件。四是创新打算下达方式。对于数量多、领域广、单项资金少和下达年度投资打算时无法明确到具体项主张 ,国度发展鼎新委打捆或切块下达年度投资打算。打捆下达的打算由省级发展鼎新委掌管分化到项目,切块下达的打算下达时不确定具体项目 ,由省级发展鼎新委凭据具体要求在额度内自行铺排项目。五是加强事中过后监管和责任约束。通过在线审批监管平台对项目实现调度全覆盖。强化项目稽查和问题整改 ,将问题整改了局与资金铺排挂钩 ,强化对有关责任主体的纪律约束和处罚措施。

  新订正的治理法子将于2017年1月5日起执行 ,《中央预算内投资补助和贴息项目治理法子》(国度发展鼎新委第3呼吁)将同时废止。

 

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