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法子 | 印发《传统基础设施领域当局和社会本钱合作(PPP) 项目库治理法子(试行)》

颁布日期:2016-12-22 作者:国度发改委 起源:国度发改委网站

传统基础设施领域当局和社会本钱合作(PPP)项目库治理法子(试行)

第一章 总 则

  第一条 为进一步规范传统基础设施领域当局和社会本钱合作(PPP)项目操作流程,结合投资项目在线审批监管平台(沉大建设项目库)使用要求,造订本法子 。

  第二条 各级发展鼎新部门成立PPP项目库,合用本法子 。

  第三条 本法子所称PPP项目是指各行业部门、事业单元、各类企业主体等在投资项目在线审批监管平台中填报并拟选取PPP模式执行的项目 。

  第四条 项目库建设和治理遵循“统一建设、分级治理、资源共享、规范使用”的准则 。

  第五条 国度发展鼎新委掌管项目库的统一建设,各级发展鼎新委是本级项目库的治理部门,掌管本级项目库的使用和治理工作,并会同业业主管部门做好项主张分类汇总、审核、跟踪推动等有关工作 。

  国度信息中心受国度发展鼎新委投资司委托,承担项目库的日常运营及技术守护工作,掌管项目库指标设定、批改等 。

第二章 项主张入库和填报法式

  第六条 各行业部门、事业单元、各类企业主体等是PPP项主张填报单元,填报单元进行项目填报前,必要在沉大建设项目库(http://kpp.ndrc.gov.cn)填写有关根基信息进行用户注册 。填报单元必须是法人机构,注册时需提供组织机构代码证 。其中,填报单元应凭据归口情况选择本级发展鼎新部门作为审核单元 。填报单元在各项信息填写完整后实现注册,并通过注册邮箱进行身份验证,实现账户激活 。未激活账户的单元能够发展信息填报工作,但不能上报信息 。

  第七条 PPP项目库依附沉大建设项目库“储蓄项目”?樵诵,填报单元在“填报区”通过“新增”录入“根基信息”、“投资情况”、“前期工作”、“PPP项目”等信息 。其中,“PPP项目”板块是专为填报PPP有关信息而设置 。填报单元在项目选择拟选取PPP模式后,可执行录入PPP有关信息并保留的操作,对于已保留的项目,通过“批改”职能进行补充美满 。

  入库项目该当切合使用国度沉大建设项目库加强当局投资项目储蓄等有关治理要求 。

  第八条 PPP项目库填报信息依照项目执行法式分为基础信息、执行规划假造、执行规划审查及确定、社会本钱方遴选、合同签定等五个部门,填报单元在填报时应确保信息正确 。填报单元在实现一项或多项工作的信息填报后,可通过“报送”职能提交给注册时选择的归口审核单元进行审核 。填报单元能够在“已报区”查看已报送的项目,未经审核单元锁定的阶段信息可再次进行补充或批改 。

  第九条 填报单元凭据项目施前进度,实现相应阶段的信息填写 。在PPP项目进行储蓄时,实现PPP项目基础信息的填写;在实现执行规划假造后,填写执行规划假造阶段的有关信息;在获得执行规划批复后,填写执行规划审查及确定阶段的有关信息;在选定社会本钱方后,填写社会本钱方遴选阶段的有关信息;在签署正式合同后,填写合同签定阶段的有关信息 。

第三章 项目库的使用治理

  第十条 各级发展鼎新部门作为PPP项主张归口审核单元,通过预置用户名和密码登陆国度电子政务表网(http://kpp.cegn.cn)进行项目库的使用和治理 。在“储蓄项目审核”?榈摹吧蠛饲敝,定期对填报单元(或下级用户)提交的PPP项目信息进行初审 。对切合本地域储蓄准则与领域的项目,使用“入本级库”的职能实现初审,将其纳入本级PPP项目储蓄库;对于不切合要求的项目,使用“退回”职能退回填报单元(或下级用户) 。

  各级发展鼎新部门在“本级PPP项目库”中,定期组织对入库项目审查,在填报单元按项目执行阶段实现信息填报后,对入库项目信息的真实性和齐全性进行复核 。复核时,各级发展鼎新部门可对填报的PPP项目信息进行批改编纂,对通过复核的PPP阶段信息栏目进行锁定 。已经锁定,填报单元不能对该阶段项目信息进行编纂 。如需批改,可向审核单元申请将项目退回或授权批改 。

  第十一条 各级发展鼎新部门凭据自身需要使用项目库的推介职能,推介项目该当切合地域产业政策和发展规划,具备PPP交涉前提 。对应项目库填报阶段,准则上应在执行规划假造实现后 。

  第十二条 对签定合同后正式进入执行阶段的项目,由各级发展鼎新部门确认其进入执行阶段,并按年度美满有关进展信息 。

  第十三条 项目库尝试动态治理,对项目推动过程中确定不再选取PPP模式的项目,由各级发展鼎新部门确认其取缔执行PPP,已填报的项目信息持续在项目库中保留 。

第四章  附  则

  第十四条 项目库建设、治理和使用单元有责任和使命保险项目库的信息安全 。严禁私下复造、下载、泄露、让渡或销售项目库中的信息和资料 。

  第十五条 因项目库建设、治理和使用单元工作人员幼我的违法、违规等行为对有关单元造成损失的,该当由自己承担相应的责任 。

  第十六条 本法子自颁布之日起执行 。

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