国度发展鼎新委办公厅关于做好迎峰度冬期间
煤炭市场价值监管的通知
发改办价监〔2017〕1737号
各省、自治区、直辖市发展鼎新委（物价局）、经信委（工信委、工信厅）、能源局、煤炭厅（局）：
为防备煤炭价值异常颠簸 ，确保迎峰度冬期间煤炭市场价值根基不变 ，现就做好煤炭市场价值监管工作通知如下。
一、立即组织发展煤炭市场价值放哨
各地尤其是煤炭主产区、重要煤炭港口地点地要立即行动 ，组织部署查抄力量深刻发展煤炭市场价值放哨。要摸清底数 ，全面把握本辖区内所有煤炭出产流通企业根基情况。迎峰度冬期间要持续发展市场价值放哨工作 ，沉点关注煤炭价值变动、库存数量、库存周期变动等情况。一旦出现煤炭市场价值异常颠簸情况 ，要加大放哨查抄的频次和力度。
要充分阐扬全国12358价值监管平台作用 ，当真办理有关煤炭价值违法行为的投诉举报。通过市场放哨和投诉举报办理 ，网络甄别违法线索 ，把握分析违法动向 ，实时查处违法行为 ，切实守护煤炭市场价值秩序。
二、严格进攻煤炭行业哄抬价值和价值垄断行为
（一）严格进攻哄抬价值行为。各地在放哨查抄中一旦发现煤炭出产流通企业、煤炭行业有关社会组织、煤炭价值指数假造企业 ，以及其他为煤炭买卖提供服务的单元 ，存在凭空、散布涨价信息 ，侵扰市场秩序 ，推动煤炭价值过高过快上涨的行为 ，要依法端庄查处。一旦发现有关企业、港口库存存在异常情况 ，要深刻排查是否存在恶意囤积煤炭的行为。发现苗头性、偏差性情况 ，要实时予以提醒告诫 ，经告诫后仍持续囤积 ，推动煤炭价值过高过快上涨的 ，要依法端庄查处。
（二）严格进攻价值垄断行为。各地要亲昵关注煤炭市场竞争情况 ，一旦发现下游用煤企业和消费者举报煤炭经营者达成垄断和谈、滥用市场摆布职位以不平正高价销售煤炭的违法行为 ，要依法端庄查处。
（三）切实提高查抄的威慑力。对情节严沉、性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。沉大价值违法案件和价值垄断案件有关经营者应列入失信黑名单 ，纳入全国信誉信息共享平台 ，执行结合惩戒。
三、强化组织辅导 ，提升监管成效
迎峰度冬期间 ，煤炭市场价值不变关系到冬季取暖用暖安全 ，关系人民人民亲身利益 ，关系经济发展和社会不变 ，各地要充分意识此项工作的沉要性与紧迫性 ，强化组织辅导 ，全面部署 ，扎实推动 ，坚定查处价值违法和价值垄断行为。价值主管部门掌管组织执行 ，经济运行部门和煤炭行业治理部门掌管提供煤炭行业有关情况 ，并派出人员参加查抄放哨 ，共同形成查抄合力 ，确保迎峰度冬期间煤炭市场价值监管工作获得实效。
国度发展鼎新委将对沉点地域查抄工作进行督查 ，并派出查抄组 ，对沉点地域和沉点企业进行直接查抄。迎峰度冬期间 ，河北省、山西省、陕西省、内蒙古自治区价值主管部门每周上报煤炭市场价值监管情况；其他省级价值主管部门每月上报煤炭市场价值监管情况 ，蕴含出动放哨人次、放哨单元数、煤炭市场价值变动情况、沉点单元库存变动情况、举报投诉办理情况、违法案件查处情况等。一旦煤炭市场出现沉大或异常情况 ，各地价值主管部门要随时上报。 2018年3月30日前 ，各省级价值主管部门将迎峰度冬期间煤炭市场价值监管工作总结上报国度发展鼎新委（价监局）。
国度发展鼎新委办公厅
2017年10月23日
