国度发展鼎新委关于下放当局出资水利项目审批事项的通知
发改农经〔2017〕2296号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、水利（水务）厅（局） ，水利部各流域机构：
为深刻推动“放管服”鼎新 ，经报国务院赞成 ，对当局出资的处所水利项目 ，在2015年精简项目审批法式的基础上 ，再下放部门项目审批权限 ，同时加强规划治理和事中过后监管 ，放管结合 ，优化服务 。经商水利部 ，现将有关事项通知如下 。
一、下放审批权限的项目领域
。ㄒ唬┝腥牍裨夯蛭椅俗嫉乃⒄菇ㄉ韫婊 ，库容幼于10亿立方米、坝凹凸于70米 ，不涉及跨国界河道、跨 。ㄇ⑹校┧试磁渲玫髡拇笮退庀钅 ，由目前的我委审批下放至省级发展鼎新部门审批 ，并在审批后实时报我委登记 。
。ǘ）投资限额以上 ，即便用中央预算内投资等中央资金5亿元及以上 ，或使用中央预算内投资等中央资金的总投资50亿元及以上项目中切合经核准的行业和专项发展建设规划以及产业政策要求、有关方面定见一致的项目 ，由目前的我委审批后报国务院登记改为下放省级发展鼎新部门审批 ，并在审批后实时报我委登记 。
本次下放后 ，除新建库容10亿立方米及以上或坝宏伟于70米的大型水库、大型引调水、大江大河（大湖）干流沉点河段治理、沉要蓄滞洪区建设 ，以及其他涉及跨国界河道、跨 。ㄇ⑹校┧试磁渲玫髡桶椿ㄐ璞ü裨荷笈某链笙钅勘 ，其余项目一律由处所审批 。
二、同步加强监管与服务
。ㄒ唬┍扇朔畔钅可笈ㄏ薜耐 ，我委将会同水利部等部门进一步加强有关发展建设规划、专项建设规划、年度工作领导定见等的假造工作 ，加快健全美满规划系统 ，充分阐扬规划的战术导向作用 ，提高规划的可行性和约束力 ，为项目审查审批提供凭据 ，推进项目科学有序建设 。
。ǘ）依照谁审批谁监管、谁主管谁监管的准则 ，进一步充分阐扬有关处所、行业治理部门的监管优势和作用 ，以及投资主管部门的综合监管职能 ，整合监管力量 ，共享监管信息 ，创新监管伎俩和步骤 ，通过加强社会信誉系统建设、随机抽查、现场核查、过后惩戒、责任查究等方式 ，强化项目审批和执行事中过后协同监管 。
。ㄈ┒韵路攀〖斗⒄苟π虏棵派笈氖孪 ，我委将会同有关部门按职责加强业务领导和过程服务 ，疏导各地严格项目建设尺度和资金落实真实性审核 ，合理把握项目审批建设规模、节拍和时序 ，严控新增处所当局债务 。有关职能部门将两全推动鼎新 ，加刁悍向衔接 ，合理确定项目审查审批治理层级 。
三、落实项目审批和资金落实主体责任
。ㄒ唬└魇〖斗⒄苟π虏棵乓涫倒ぷ髦魈逶鹑 ，依照谁审批谁掌管、谁审批谁落实投资的要求 ，美满造度法子 ，加强能力建设 ，规范审批行为 ，加强行业技术审查 ，从严审核把关 ，切实接住管好 ，不得再层层下放 。要对峙安全第一 ，从；ず徒ǜ椿钐低车母叨 ，科学规划、两全铺排 ，严守质量和安全尺度 ，确保水利基础设施造福人民 ，确保有关工作安稳过渡和水利建设项目有序推动 。
。ǘ）对工程规划凭据不及 ，建设前提、移民占地、用水指标、生态环境影响、省际协调等方面存在凸起问题 ，建设需要不充分、建设价值高、资金不落实、大幅新增处所当局债务、存在沉大造约成分和较大风险隐患的项目 ，省级发展鼎新部门不得审批建设 。
。ㄈ┒韵路藕笥纱λ笈⑶泻现醒胪蹲什怪策的部门项目 ，我委将凭据《中央预算内投资补助和贴息项目治理法子》（国度发展鼎新委令第45号）等要求 ，分辨轻沉缓急 ，依照现有投资补助尺度铺排中央预算内投资予以支持 ，必要时将委托有关单元进行评审 。
本通知自颁布之日起执行 。各地执行中的沉大情况和问题 ，请实时汇报 。
国度发展鼎新委
2017年12月29日
